从2027年1月1日起，印刷业要缴一笔新税——挥发性有机物环境保护税。

今年下半年，山西、陕西、吉林、云南、贵州、浙江等地已陆续亮出本地税额；上海两项VOCs相关的排放地方标准，也在今年3月先后落地。对做印刷、软包装、油墨涂料的企业来说，这不是远期政策，而是已经排好日程的合规成本变化。

01 国家定调：VOCs环保税试点来了，印刷业在首批名单

2026年7月，财政部、税务总局、生态环境部联合印发《征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法》（财税〔2026〕50号），自2027年1月1日起开展VOCs环保税试点。

首批纳入试点的行业共8个：印刷业、石油煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、炼铁炼钢业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业。

关键点在于：印刷业在首批名单里，且口径直接覆盖油墨行业。按办法规定，VOCs质量占比≥10%的原辅材料（油墨、胶粘剂、稀释剂、润版液、光油、清洗剂等）都在征税范围，平版、凸版、凹版、孔版印刷工序，也被明确列入排放源项清单。

02 各省亮牌：税额陆续落地，山西最高11元

办法把税额幅度定在每污染当量8—12元，具体适用税额由省级政府自定。2026年下半年，多个省份已陆续公布征求意见稿：

山西：11元/污染当量（2026年9月征求意见）；

陕西：10元/污染当量，自2027年1月1日起施行（2026年10月征求意见）；

吉林：10元/污染当量（2026年10月征求意见）；

云南：2027—2029年8元，2030年起10元（2026年10月征求意见）；

贵州：2027—2028年8元，2029年起10元（2026年10月征求意见）；

浙江：10元/污染当量（2026年10月征求意见）。

可以看到，多数省份把起步税额落在8—10元区间，山西最高报到11元；云南、贵州还给出“先低后高”的阶梯安排。目前多为征求意见稿，正式文件以各地最终发布为准，企业应以所在省正式文件为准核算成本。

03 浙沪标准收紧：两个地标已在2026年3月落地

除了环保税，地方排放标准也在同步收紧，浙江、上海动作最明显。

上海：2025年11月发布、2026年3月1日起实施两项VOCs相关地标——《大气污染物综合排放标准》（DB31/933-2025）和《工业企业设备与管线组件挥发性有机物泄漏排放标准》（DB31/1640-2025）。前者对新建污染源自2026年3月1日起执行、现有污染源自2027年3月1日起执行；后者针对LDAR泄漏检测与修复，新老企业同步实施、不设过渡期。

浙江：除推出10元/污染当量的VOCs环保税税额外，本地对VOCs排放管控一直从严。对印刷包装、油墨涂料企业而言，“浙沪标准收紧”的实质，是排放限值和泄漏管控两端同时加压。

04 这笔税怎么算：三个关键口径

读懂这笔税，先抓三个口径：

一、税额怎么定。应纳税额=污染当量数×适用税额。VOCs的污染当量值为0.95千克，也就是排放0.95千克VOCs算1个污染当量，再乘上你所在省的税额。

二、排放量怎么算。办法列了含VOCs原辅材料使用、生产工艺过程、废水集处逸散、储罐储存、装载、设备动静密封点、循环水、火炬等排放源项。其中油墨、稀释剂、清洗剂等原辅材料使用源项，采用物料衡算法计算——也就是说，油墨用量×VOCs含量，会直接进入计税排放量。

三、有没有减免。办法明确：生态环境部门评定的大气环境绩效A级纳税人，减按应纳税额的50%征收；B级减按75%。同时，苯、甲苯、二甲苯等18种单项VOCs物质会先行单列扣除，避免重复计税。

需要特别提醒的合规红线：少报排放源项、单个源项少报超40%、篡改监测数据或原辅材料VOCs含量检测数据、造假LDAR数据等情形，排放量会按1.5倍或0.5倍方式核算；税务与生态环境部门将共享信息、联合监管执法。

05 对油墨、软包装印刷企业意味着什么

这次政策变化，本质是让VOCs排放从“环保指标”变成“真金白银的计税成本”。对油墨、软包装印刷企业，影响主要集中在三处：

第一，合规成本显性化。油墨、稀释剂、清洗剂的用量和VOCs含量，会被物料衡算进计税排放量。溶剂型、高VOCs含量的物料，税负成本将明显更高。

第二，从源头减排最划算。改用低VOCs、水性化、高固含量油墨，VOCs含量降下来，计税排放量直接减少——减排就是减税。这也是环保税以经济手段倒逼源头替代的核心逻辑。

第三，设备与台账要提前备。LDAR泄漏检测、设备动静密封点管理、排污许可中VOCs标识、监测与台账记录，都会成为申报和稽查的依据。台账不全、数据存疑，反而容易触碰1.5倍核算等加重条款。

06 现在最该做的三件事

政策已排上日程，早准备早受益。对印刷包装企业，当前建议优先做三件事：

一、盘家底：把现有油墨、溶剂、清洗剂的VOCs含量和使用台账梳理清楚，估算大致税负。

二、看替代：结合印刷工艺和成本，评估水性化、低VOCs油墨的替换方案与可行性。

三、跟文件：紧盯所在省份正式发布的税额文件，以及本地VOCs排放标准的最新调整。

对油墨供应商而言，这同样是产品与服务的机会窗口——低VOCs、水性化油墨的合规价值正在放大，提前帮客户算清这笔账，就是实打实的服务增量。

财政部、税务总局、生态环境部2026年7月联合印发《征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法》（财税〔2026〕50号），自2027年1月1日起施行；首批试点行业8个，含印刷业。来源：财政部税政司官网、生态环境部官网、新华网。

各省税额（2026年下半年陆续公开，目前多为征求意见稿）：山西11元、陕西10元、吉林10元、云南8元（2030年起10元）、贵州8元（2029年起10元）、浙江10元。来源：各省财政厅/税务局/生态环境厅官网公告。正式文件以各地最终发布为准。

上海标准：DB31/933-2025《大气污染物综合排放标准》、DB31/1640-2025《工业企业设备与管线组件挥发性有机物泄漏排放标准》，均于2025年11月发布、2026年3月1日起实施。来源：上海市生态环境局。

印刷行业现行排放标准参考：GB 41616-2022《印刷工业大气污染物排放标准》、GB 37822-2019《挥发性有机物无组织排放控制标准》。