江苏“263”专项行动化工行业首当其冲

发布时间：2019-04-22

　　走进宜兴周铁镇政府的一楼大厅，“中国人居环境范例奖”、“全国环境优美镇”等十多块荣誉招牌挂在最耀眼的位置。十年前，曾经的化工之乡因太湖水危机关掉了109家化工企业，实现了华丽转身；眼下针对“263”行动目标，又摸排出化工企业关停名单，制定出畜禽养殖、农村生活污水治理等一系列任务计划，开始了新一轮“攻坚战”。

　　周铁的发展轨迹是近年来宜兴生态转型的一个缩影。十多年来，该市通过淘汰落后产能、加大环境整治力度，“生态宜居”逐渐成为一张新招牌。此次“263”行动，宜兴站上了新起点，向建设更高质量的生态文明目标进军。“‘263’行动中，宜兴被列为省生态保护引领区，这对于我们来说，不仅要牢牢守住生态环境保护的‘底线’，更要积极构建生态文明建设的‘高线’。”宜兴“263”办公室专职副主任成振辉说，“我们需要结合宜兴实际，在项目、工程、政策、制度配套上打造一批亮点，在引领上体现优先、率先。”据介绍，宜兴将以守住三条红线、守护绿水青山、发展绿色产业、提升综合环境质量、打造宜居家园、创新体制机制、共建生态文化等为基础，全力打造生态保护引领区。

　　当前，宜兴已制定出“263”任务书、路线图和时间表，对照目标任务，排出93个细化指标，分配到各部门、板块。全市化工企业、畜禽养殖企业、黑臭河道等摸底工作已全面开展，“两减”、“六治”8个子方案将在3月底正式出台。“下阶段，就是要以‘亮剑’态度主动向环境问题‘宣战’，通过动真碰硬的行动解决存在的隐患与问题。”成振辉说，该市将通过源头治理，大力控污减排，坚持问题导向，在太湖水治理、生活垃圾治理、黑臭水体治理等方面，分类施策治理。

     通过初步排摸，周铁镇政府的工作人员告诉记者，此次周铁大致要有40多家化工企业面临关停。这次行动既是第一次成果的巩固，又是周铁实现二次转型的机遇。或许，又将回到原点，再一次经历转型之痛。“减化”是该镇面临的最大困境，也是宜兴的难点、痛点所在。宜兴“263”办公室二组组长许卫新透露。从2005年起，宜兴已开展五轮化工企业整治工作，关停了600多家企业。而此次面临的新问题是化工企业总量较大、化工园区外小而散的企业量多、处于太湖一级保护区内的企业多。眼下，化工企业的基本情况已排摸清楚，下阶段，会将任务分解到乡镇，研究相关的配套政策，力争2017年关停化工企业100家，2018年100家，到2020年底化工集中区（含24家化工监测点）化工行业主营业务收入达到60%以上。“同时，加快产业结构调整，以‘智能化、绿色化、服务化、高端化’为引领，组织实施制造业三年提升行动计划，做强做优传统产业，培育壮大新兴产业，支撑宜兴经济发展。”许卫新说。

何为“263”行动计划

     据省政府副秘书长杨勇介绍，“263”专项行动的总体目标是：到2020年，江苏省PM2.5年均浓度比2015年下降20%，设区市城市空气质量优良天数比例达72%以上，国考断面水质优Ⅲ比例达70.2%，劣于V类的水体基本消除。

     “两减”，即以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点，调整我省长期以来形成的煤炭型能源结构、重化型产业结构，从源头上为生态环境减负。到2020年，全省实现煤炭消费总量比2015年减少3200万吨，电力行业用煤占煤炭消费总量的比重提至65%以上。到2020年，实现全省化工企业数量大幅减少，化工行业主要污染物排放总量大幅减少，化工园区内化工企业数量占全省总数的比例提至50%以上。

     “六治”，即针对当前我省生态文明建设问题最突出、与群众生活联系最紧密、百姓反映最强烈的六方面问题，重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。到2020年，太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类，总磷达Ⅲ类，总氮达V类，流域总氮、总磷污染物排放量均比2015年削减16%以上，确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛；设区市建成区生活垃圾分类设施覆盖率达70%，全省城乡生活垃圾无害化处理率达98%；设区市建成区黑臭水体基本消除；规模化养殖场（小区）治理率达90%；全省挥发性有机物排放总量削减20%以上；环境风险隐患得到有效防范和化解。

     “三提升”，则是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平，为生态文明建设提供坚实保障